Die neue Struktur eines Vorschlags soll folgende Fragen, die bisher nicht in einem Vorschlag zu beantworten waren, beantworten: Für welchen Kontext ist der Vorschlag gültig? Welche Kosten entstehen? Welche Qualitäts-Kriterien sollen gelten? Welche Erfolgs/Misserfolgskriterien gelten? Gibt es einen Lebenszyklus?